近日，廣東某地方性生態(tài)環(huán)境管理部門總結(jié)了一些企業(yè)容易忽視的VOCs合規(guī)性排放認(rèn)知盲區(qū)，下面我們來逐條結(jié)合VOCs違法案例進(jìn)行針對(duì)性分享：
“我怎么就違法了呢？”從事某電器行業(yè)的張老板百思不得其解。近期，廣東某地生態(tài)環(huán)境管理執(zhí)法人員在開展VOCs重點(diǎn)行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法時(shí)，經(jīng)常會(huì)收到這樣的提問。很多VOCs行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者對(duì)行業(yè)規(guī)范不清晰，常常違法了也不知道。今天，我們通過真實(shí)案例，告訴大家這些行為將受罰！
VOCs，即揮發(fā)性有機(jī)物，也就是大氣環(huán)境中，具有揮發(fā)性的有機(jī)化合物，種類繁多，一般以總VOCs和非甲烷總烴作為檢測指標(biāo)。VOCs治理重點(diǎn)行業(yè)，即包括家具制造業(yè)、印刷業(yè)、油墨涂料制造業(yè)、金屬表面涂裝業(yè)、塑料制品業(yè)、人造石制造業(yè)等六大涉VOCs排放重點(diǎn)行業(yè)。
VOCs廢氣收集處理措施未按要求落實(shí)
位于沙浦村的某電器公司，從事電器塑料外殼生產(chǎn)，設(shè)有絲印、移印、注塑等工序，在生產(chǎn)過程中有有機(jī)廢氣產(chǎn)生，有部分VOCs產(chǎn)生工序（絲?。┪窗匆笈涮资占幚碓O(shè)施，經(jīng)限期整改逾期未整改。
違反法條
《中華人民共和國大氣污染防治法》第四十五條的規(guī)定，“產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)和服務(wù)活動(dòng)，未在密閉空間或者設(shè)備中進(jìn)行，未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設(shè)施，或者未采取減少廢氣排放措施。”
處罰依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條，“責(zé)令改正，處二萬元以上二十萬元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停產(chǎn)整治。”
涉VOCs建設(shè)項(xiàng)目未批先建、未驗(yàn)先投
位于均安社區(qū)的某塑料公司、位于星槎村的某機(jī)械配件廠，2家企業(yè)均為塑料制造項(xiàng)目，未辦理環(huán)評(píng)手續(xù)已建設(shè)投產(chǎn)。
違反法條
《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十五條，“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件未依法經(jīng)審批部門審查或者審查后未予批準(zhǔn)的，建設(shè)單位不得開工建設(shè)。”
《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第十九條，“編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表的建設(shè)項(xiàng)目，其配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施經(jīng)驗(yàn)收合格，方可投入生產(chǎn)或者使用；未經(jīng)驗(yàn)收或者驗(yàn)收不合格的，不得投入生產(chǎn)或者使用。”
處罰依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條，“責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”
根據(jù)《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)管理?xiàng)l例》第二十三條規(guī)定，“責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款；逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款；對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款；造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。”
VOCs工序存在逃避監(jiān)管
位于倉門社區(qū)的某塑膠制品公司，主要從事注塑生產(chǎn)，已配套建設(shè)了廢氣收集處理設(shè)施。但多次檢查發(fā)現(xiàn)其廢氣治理設(shè)施不正常開啟運(yùn)行，注塑工序產(chǎn)生的有機(jī)廢氣未經(jīng)收集處理直接排放到外環(huán)境。
違反法條
《中華人民共和國大氣污染防治法》第二十條的規(guī)定，“禁止通過偷排、篡改或者偽造監(jiān)測數(shù)據(jù)、以逃避現(xiàn)場檢查為目的的臨時(shí)停產(chǎn)、非緊急情況下開啟應(yīng)急排放通道、不正常運(yùn)行大氣污染防治設(shè)施等逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物。”
處罰依據(jù)
根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條，“責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬元以上一百萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉。”
原輔材料沒有使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料
位于均安社區(qū)的某彩印公司，主要從事塑料包裝薄膜印刷工序。所檢油墨樣品的可揮發(fā)性有機(jī)化合物（VOCs）含量為68.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于“水性油墨 凹印油墨非吸收性承印物”類的VOCs限量值（≤30%）的要求，不屬于低揮發(fā)性有機(jī)化合物含量油墨產(chǎn)品。該單位存在涉VOCs生產(chǎn)工序未使用低揮發(fā)性有機(jī)物含量涂料的違法行為。
違反法條
《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第二十四條，“建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件經(jīng)批準(zhǔn)后，建設(shè)項(xiàng)目的性質(zhì)、規(guī)模、地點(diǎn)、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動(dòng)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)重新報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件。”
處罰依據(jù)
《中華人民共和國環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》第三十一條，“責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀；對(duì)建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。”
來源：順德均安生態(tài)環(huán)境部門