上海市生態(tài)環(huán)境局于2023年1月17日印發(fā)《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)修訂后的<關(guān)于規(guī)范本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價調(diào)整變更工作的通知>的通知》(滬環(huán)規(guī)[2023]1號),該文件自2023年1月28日起實施,有效期五年。原2020年9月22日印發(fā)的《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于規(guī)范本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價調(diào)整變更工作的通知》(滬環(huán)規(guī)[2020]5號)同時廢止。
《通知》中將原先關(guān)于建設(shè)項目環(huán)境影響評價調(diào)整變更的執(zhí)行時段由“建設(shè)項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后”調(diào)整為“在環(huán)境影響評價文件批準后直至竣工環(huán)境保護驗收完成前”。
項目在建設(shè)過程中發(fā)生變動,與環(huán)評不一致,根據(jù)項目所處階段,主要有以下幾種情況:
項目處于施工期或調(diào)試期,未完成竣工環(huán)保驗收
項目處于此階段時,對照《上海市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)修訂后的〈關(guān)于規(guī)范本市建設(shè)項目環(huán)境影響評價調(diào)整變更工作的通知〉的通知》(滬環(huán)規(guī)【2023】1號),判斷項目是否屬于重大變動。
一、對于特定行業(yè)建設(shè)項目
根據(jù)項目行業(yè)類別,分別對照行業(yè)的重大變動清單:
特定行業(yè)建設(shè)項目重大變動清單
序號 |
名稱 |
文號 |
實施時間 |
1 |
水電、水利、火電、煤炭、油氣管道、鐵路、高速公路、港口、石油煉制與石油化工9個建設(shè)項目重大變動清單 |
環(huán)辦[2015]52號 |
2015.06.04 |
2 |
制漿造紙、制藥、農(nóng)藥、化肥(氮肥)、紡織印染、制革、制糖、電鍍、鋼鐵、煉焦化學、平板玻璃、水泥、銅鉛鋅冶煉、鋁冶煉14個建設(shè)項目重大變動清單 |
環(huán)辦環(huán)評[2018]6號 |
2018.01.29 |
3 |
淀粉、水處理、肥料制造、鎂鈦冶煉、鎳鈷錫銻汞冶煉5個建設(shè)項目重大變動清單 |
環(huán)辦環(huán)評函[2019]934號 |
2019.12.23 |
4 |
輸變電建設(shè)項目重大變動清單 |
環(huán)辦輻射[2016]84號 |
2016.08.08 |
5 |
鈾礦冶建設(shè)項目重大變動清單 |
環(huán)辦輻射函[2020]717號 |
2020.12.23 |
二、對于一般行業(yè)的污染影響類建設(shè)項目
看點一
變動內(nèi)容是否涉及項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、生產(chǎn)工藝或者環(huán)境保護措施五個因素中的一項或幾項;
性質(zhì):開發(fā)、使用功能發(fā)生變化等
規(guī)模:生產(chǎn)、處置或儲存能力增大;污染物排放量增加等
地點:項目建設(shè)地址變化等
生產(chǎn)工藝:新增產(chǎn)品,生產(chǎn)工藝、主要原輔材料、燃料變化等
環(huán)境保護措施:廢氣、廢水污染防治措施變化等
看點二
變動程度是否屬于“重大”,對照適用的《污染影響類建設(shè)項目重大變動清單(試行)》(環(huán)辦環(huán)評函[2020]688號)
三、對于生態(tài)影響類、核與輻射類(核技術(shù)利用、廣電類)建設(shè)項目
對照以下重大變動變動清單:
生態(tài)影響類、核與輻射類建設(shè)項目重大變動清單
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四、污染影響類、生態(tài)影響類、核與輻射類(核技術(shù)利用、廣電類、輸變電)重大變動清單
建設(shè)項目(污染影響類)重大變動清單
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建設(shè)項目(生態(tài)影響類)重大變動清單
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建設(shè)項目(核與輻射類)重大變動清單
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10.輸電線路同塔多回架設(shè)改為多條線路架設(shè)累計長度超過原路徑長度的30%。 |
判斷結(jié)果:
01若屬于上述所列重大變動情況,則需要重新辦理環(huán)評手續(xù)。
02若不屬于重大變動,則需按滬環(huán)規(guī)〔2023〕1號文附件3編制《建設(shè)項目非重大變動環(huán)境影響分析說明》,并進行公示。
項目處于施工期或調(diào)試期,未完成竣工環(huán)保驗收 項目已完成竣工環(huán)保驗收
項目已完成竣工環(huán)保驗收時,若變動內(nèi)容涉及《重大變動清單》中所列內(nèi)容的一項或幾項,且根據(jù)《〈建設(shè)項目環(huán)境影響評價分類管理名錄〉上海市實施細化規(guī)定(2021年版)》的通知(滬環(huán)規(guī)[2021]11號),不屬于豁免環(huán)評手續(xù)的項目,無論變動程度是否屬于“重大”,均需重新申報環(huán)評。
來源:環(huán)評互聯(lián)網(wǎng)
雖然是上海市的地方規(guī)定,也值得我們參考學習。