問題一:一個項目環(huán)保驗收完成具體以什么時間算?暫行辦法時間節(jié)點是竣工公示,調(diào)試公示,驗收監(jiān)測,驗收報告編制完成后評審公示20個工作日,公示后填報自主驗收系統(tǒng),是不是驗收報告編制完成后評審形成驗收意見,就可以認為驗收完成?
安徽省生態(tài)環(huán)境廳答復:根據(jù)原環(huán)境保護部《關于發(fā)布〈建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法〉的公告》(國環(huán)規(guī)環(huán)評[2017]4號)第十二條規(guī)定,驗收完成時間應是建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間。
問題二:根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》中“第九條 為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構等單位代表以及專業(yè)技術專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。”項目報告書自主驗收小組組成是否一定需要包含環(huán)境影響報告書編制機構?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復:《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規(guī)范了建設項目竣工后建設單位自主開展環(huán)境保護驗收的程序和標準,其第三條明確規(guī)定了建設項目竣工環(huán)境保護驗收的主要依據(jù)包括建設項目環(huán)境影響報告書(表)及審批部門審批決定。因此,建議建設單位組織成立驗收工作組時應包括環(huán)境影響報告書(表)編制機構。
問題三:請問之前在環(huán)保部門審批過的登記表(不是備案的),現(xiàn)在如何讓手續(xù)合法,是否還需要驗收,自驗收,還是環(huán)保部門驗收,還是不用驗收了?
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳答復:根據(jù)2017年修改的《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,登記表項目(包括之前管理部門審批的登記表項目)不需要開展竣工環(huán)保驗收(包括自主驗收)。
問題四:根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫辦法》國環(huán)規(guī)環(huán)評【2017】4號,第十二條要求:驗收期限一般不超過3個月,需要整改的可適當延期,但最長不超過12個月,“驗收期限是指自建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間”請問:這個“建設單位向社會公開驗收報告之日”是指公開自主驗收的竣工驗收報告嗎?現(xiàn)在有個項目是2017年9月份開始調(diào)試,期間因固廢合同和固廢暫存區(qū)整改等問題,一直到2018年9月3日通過自主驗收,并在9月13日進行竣工環(huán)境保護網(wǎng)上公示;9月底送區(qū)環(huán)保局申請固噪驗收,他們說我們驗收超12個月了,不接收申請材料,符合文件要求嗎?企業(yè)該怎么處理呢?
江蘇省生態(tài)環(huán)境廳答復:根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》(具體內(nèi)容可以在互聯(lián)網(wǎng)搜索到,下同)規(guī)定,驗收期限是指項目環(huán)保設施竣工之日起至向社會公開驗收報告之日止的時間,驗收期限最長不超過12個月。如果超過驗收期限而項目仍在運行,則屬于未經(jīng)環(huán)保驗收違法運行,環(huán)保部門將依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條進行處罰。根據(jù)《關于進一步加強環(huán)境影響評價違法項目責任追究的通知》(環(huán)辦函[2015]389號)規(guī)定,對于環(huán)評違法項目,必須處罰到位,未處罰到位或整改到位的,環(huán)保部門一律不予受理其環(huán)保驗收申請。因此當?shù)丨h(huán)保部門是按照相關文件要求處理的。作為企業(yè),應當及時向當?shù)丨h(huán)保部門說明未按時完成驗收的情況說明,當?shù)丨h(huán)保部門根據(jù)實際情況決定是否予以行政處罰或者責令盡快完成噪聲固廢驗收。之后,環(huán)保部門按照文件要求可以受理驗收申請。
問題五:目前新的驗收技術指南規(guī)定了驗收標準按新標準執(zhí)行,并無具體工況規(guī)定;可是有許多行業(yè)驗收技術規(guī)范的驗收執(zhí)行標準仍然為環(huán)評批復標準,并按新標準考核,同時對工況符合也有規(guī)定。那么,遇到這種情況時該怎么辦?
生態(tài)環(huán)境部部長郵箱回復:一、按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收技術指南 污染影響類》有關規(guī)定,建設項目竣工環(huán)境保護驗收,執(zhí)行批復文件所規(guī)定的標準。若環(huán)境影響報告書(表)審批之后發(fā)布或修訂的標準,且對建設項目執(zhí)行該標準有明確時限要求的,要在指定時間執(zhí)行新標準。二、按照《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》有關規(guī)定,驗收監(jiān)測應當在確保主體工程調(diào)試工況穩(wěn)定、環(huán)境保護設施運行正常的情況下進行,并如實記錄監(jiān)測時的實際工況。若國家和地方有關污染物排放標準或者行業(yè)驗收技術規(guī)范對工況和生產(chǎn)負荷另有規(guī)定的,按其規(guī)定執(zhí)行。
問題六:兩個環(huán)評都是報告表類別,能否同時驗收?如果可以同時驗收,需要注意哪些問題?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復:根據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》,辦理環(huán)評報告書報告表的項目應當辦理環(huán)保驗收。一個項目對應一個環(huán)評、一個驗收。
問題七:建設項目原已做報告書,并已批復,現(xiàn)依據(jù)《建設項目環(huán)境影響評價分類管理名錄 》(2021年版)降級為做報告表,項目現(xiàn)需進行建設項目竣工環(huán)境保護驗收,咨詢下,現(xiàn)進行環(huán)保驗收時是按原報告書環(huán)評批復驗收還是降級為報告表形式驗收,有什么依據(jù)?
廣西壯族自治區(qū)生態(tài)環(huán)境廳答復:建議按照原環(huán)評及其批復要求開展竣工環(huán)保驗收。
問題八:《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第十一條規(guī)定:(二)對建設項目配套建設的環(huán)境保護設施進行調(diào)試前,公開調(diào)試的起止日期。此處對于“起、止”日期并未明確。“起”容易理解,是指環(huán)境保護設施開始調(diào)試的日期,關于“止”的日期應該如何理解?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復:根據(jù)《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》第十二條 除需要取得排污許可證的水和大氣污染防治設施外,其他環(huán)境保護設施的驗收期限一般不超過3個月;需要對該類環(huán)境保護設施進行調(diào)試或者整改的,驗收期限可以適當延期,但最長不超過12個月。驗收期限是指自建設項目環(huán)境保護設施竣工之日起至建設單位向社會公開驗收報告之日止的時間。
問題九:我司2020年完成擴產(chǎn)環(huán)評,擴產(chǎn)項目是分階段實施的,在一個擴產(chǎn)環(huán)評內(nèi)的但是分好幾個階段實施的擴產(chǎn)項目,是否只需要在每個階段進行驗收就可以了?
廣東省生態(tài)環(huán)境廳答復:依據(jù)《建設項目環(huán)境保護管理條例》第十八條,分期建設、分期投入生產(chǎn)或者使用的建設項目,其相應的環(huán)境保護設施應當分期驗收。
來源:環(huán)保365