對(duì)于企業(yè)的環(huán)保主體責(zé)任,環(huán)保相關(guān)法律法規(guī)有明確規(guī)定,且對(duì)不履行主體責(zé)任的環(huán)境違法行為設(shè)定了處罰條款。
下面我們從建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理、環(huán)境污染防治、排污許可管理、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和信息公開(kāi)等方面來(lái)講講日常生產(chǎn)過(guò)程中,企業(yè)不重視環(huán)保、履行環(huán)保主體責(zé)任不到位,可能會(huì)出現(xiàn)的環(huán)境違法行為。
1、建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境管理方面
一些企業(yè)(尤其是中小微企業(yè))新建、遷建或者改擴(kuò)建項(xiàng)目時(shí),未等環(huán)評(píng)批復(fù)下來(lái),項(xiàng)目已經(jīng)建成投產(chǎn),涉嫌未批先建和未驗(yàn)先投。
有些企業(yè)將環(huán)保事項(xiàng)完全委托給第三方環(huán)保公司辦理,以為拿到環(huán)評(píng)和驗(yàn)收資料就可以“高枕無(wú)憂”。當(dāng)執(zhí)法人員檢查告知企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)建設(shè)情況與環(huán)評(píng)和驗(yàn)收結(jié)果不一致時(shí),企業(yè)負(fù)責(zé)人才知曉自己違法生產(chǎn)了。
2、環(huán)境污染防治方面
經(jīng)過(guò)生態(tài)環(huán)境部門多年的嚴(yán)厲打擊和廣泛宣傳,目前生產(chǎn)廢水偷排直排、超標(biāo)排放的現(xiàn)象大為減少,但仍存在零散工業(yè)廢水產(chǎn)生單位未采取防滲漏等措施,導(dǎo)致零散工業(yè)廢水收集、儲(chǔ)存設(shè)施存在滴、漏、滲、溢的現(xiàn)象。
涉氣企業(yè)常見(jiàn)的問(wèn)題包括產(chǎn)生含揮發(fā)性有機(jī)物廢氣的生產(chǎn)工序廢氣收集效果差、廢氣采樣口和采樣平臺(tái)設(shè)置不規(guī)范等。
危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生單位主要存在貯存場(chǎng)所不規(guī)范、未按照規(guī)定設(shè)置危險(xiǎn)廢物識(shí)別標(biāo)志、未建立危廢管理臺(tái)賬等問(wèn)題。個(gè)別企業(yè)出現(xiàn)非法排放、傾倒、處置危險(xiǎn)廢物的行為,這類環(huán)境違法行為最低罰款60萬(wàn)元,還可能涉刑,企業(yè)要尤為重視。
3、排污許可管理方面
企業(yè)在排污許可管理方面主要存在排污許可證有效期屆滿,在延續(xù)申請(qǐng)未經(jīng)批準(zhǔn)的情況下排放污染物,生產(chǎn)設(shè)備和廢氣排放口數(shù)量與排污許可證登記的數(shù)量不一致等問(wèn)題。部分企業(yè)存在未按要求開(kāi)展自行監(jiān)測(cè)、未按要求提交執(zhí)行報(bào)告、未辦理排污許可證、未辦理排污登記等問(wèn)題。
4、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案和信息公開(kāi)方面
突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案未備案、未按要求至少每三年對(duì)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行一次回顧性評(píng)估、未開(kāi)展突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急培訓(xùn)并如實(shí)記錄培訓(xùn)情況等問(wèn)題在企業(yè)較為常見(jiàn)。部分企業(yè)存在進(jìn)行了改擴(kuò)建、面臨的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生重大變化,但未及時(shí)重新進(jìn)行環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的問(wèn)題。
信息公開(kāi)方面,企業(yè)易出現(xiàn)未及時(shí)、完整地披露自主驗(yàn)收情況、突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案及演練情況等信息。
上述企業(yè)易發(fā)生的環(huán)境違法行為,面臨的處罰力度都不輕,很多環(huán)境違法行為對(duì)應(yīng)的罰款數(shù)額都在10萬(wàn)元以上,未驗(yàn)先投逾期不改正的,最高可處200萬(wàn)元罰款。所以,重環(huán)保就是省成本,企業(yè)重視落實(shí)環(huán)保主體責(zé)任,及時(shí)消除環(huán)境隱患,杜絕出現(xiàn)環(huán)境違法行為,不僅避免了高額的環(huán)保處罰,還避免了被查封、扣押,甚至坐牢的風(fēng)險(xiǎn)。市生態(tài)環(huán)境局在此提醒各位企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保管理人員,對(duì)企業(yè)環(huán)保主體責(zé)任那些事兒,還是上點(diǎn)心吧。
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