近日，東莞松山湖功能區(qū)某企業(yè)帶著一面寫著“熱情高效專業(yè)服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的錦旗，送到東莞市生態(tài)環(huán)境局松山湖功能區(qū)直屬分局（松山湖生態(tài)環(huán)境分局），為審批部門的高質(zhì)量審批服務(wù)表示感謝及點贊。
近年來，面對快速增長的項目落地發(fā)展需求，松山湖生態(tài)環(huán)境分局多措并舉強化對企服務(wù)職能，創(chuàng)新提升環(huán)評效率與服務(wù)水平，助力營商環(huán)境優(yōu)化，以更高標(biāo)準(zhǔn)守護園區(qū)“綠水青山”，共筑高質(zhì)量發(fā)展“金山銀山”。
01 /審批業(yè)務(wù)數(shù)量激增30倍
#自上而下鍛造優(yōu)質(zhì)審批服務(wù)隊伍
松山湖生態(tài)環(huán)境分局審批股股長葉潤裘2011年進入松山湖生態(tài)環(huán)境分局工作，并在隨后的十幾年間，見證松山湖產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展。大量企業(yè)的持續(xù)涌入，也讓園區(qū)同步面臨越來越多的環(huán)境保護挑戰(zhàn)。
“園區(qū)環(huán)境保護的重點工作之一，就是企業(yè)的污染防治。而企業(yè)的環(huán)評審批，是企業(yè)污染防治工作的第一步。我們預(yù)估企業(yè)生產(chǎn)過程中可能產(chǎn)生污染物的種類、數(shù)量以及對周邊環(huán)境的可能影響，進而評估其能否入駐園區(qū)，并結(jié)合企業(yè)具體情況提出改進建議。”葉潤裘介紹說。
為深化環(huán)評審批“放管服”改革，自2020年10月起，松山湖分局承接松山湖功能區(qū)范圍內(nèi)市一級的審批業(yè)務(wù)。目前，松山湖生態(tài)環(huán)境分局審批股負責(zé)承辦松山湖功能區(qū)“一園九鎮(zhèn)”的環(huán)境影響評價和排污許可業(yè)務(wù)咨詢、行政審批工作，以及松山湖園區(qū)輻射類審批、強制清潔生產(chǎn)、環(huán)境統(tǒng)計、排污權(quán)儲備等業(yè)務(wù)。
功能區(qū)統(tǒng)籌下放審批權(quán)限之后，松山湖生態(tài)環(huán)境分局的業(yè)務(wù)審核數(shù)量提升近30倍。為適應(yīng)新的審查形式，進一步規(guī)范審批工作，松山湖生態(tài)環(huán)境分局近年來嚴格對照審批要求，確保審批結(jié)果的公正性和嚴謹性。
同時，創(chuàng)新使用視頻會議方式召開項目審查會議，提高項目審查效率和準(zhǔn)確性，實現(xiàn)決策過程可追溯。通過視頻會議、現(xiàn)場踏勘、提供手冊和操作視頻等多種形式的高質(zhì)量審批服務(wù)，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
今年以來，松山湖生態(tài)環(huán)境分局共組織視頻會議30余次，協(xié)助企業(yè)提高環(huán)評和排污許可證質(zhì)量，加快企業(yè)的報批進度；會同功能區(qū)相關(guān)生態(tài)環(huán)境分局開展現(xiàn)場踏勘16次，與企業(yè)現(xiàn)場交流，解決企業(yè)環(huán)境管理工作中遇到的問題。
此外，制定了《松山湖功能區(qū)國家排污許可證企業(yè)填寫要點》手冊，錄制《排污許可證（延續(xù)）申請操作指南》演示視頻，為企業(yè)提供通俗易懂的排污許可證政策解讀服務(wù)。
“東莞市生態(tài)環(huán)境局松山湖功能區(qū)直屬分局主動提供服務(wù)，協(xié)助我們理順環(huán)保手續(xù)，以熱情、高效和專業(yè)的態(tài)度幫助我們順利推進項目，其專業(yè)知識和嚴謹態(tài)度，讓我們欽佩和感激。”近日為分局送來錦旗的松山湖功能區(qū)企業(yè)代表說。
02 /靠前服務(wù)重大項目
#半年累計審批重大項目29個
重大項目是推動高質(zhì)量發(fā)展的“強引擎”和“硬支撐”。今年3月，東莞市2023年首批重大項目動工儀式在松山湖天域半導(dǎo)體項目現(xiàn)場舉行，首批動工的60個重大項目總投資達420億元。
期間，松山湖生態(tài)環(huán)境分局主動靠前服務(wù)，從環(huán)評編制環(huán)節(jié)開始全過程介入重大項目。今年5月，松山湖天域半導(dǎo)體項目環(huán)評技術(shù)評估一次性通過環(huán)評審批，相比預(yù)期提前一個月完成。該項目為東莞市2023年首批重大動工項目，目前該項目的排污登記手續(xù)也已辦理完成。
“真正做到了服務(wù)跟著需求走。”談及松山湖生態(tài)環(huán)境分局環(huán)評審批機制，項目相關(guān)負責(zé)人表示認可，并指出線上對接、編審?fù)降目旖菽Ｊ?，大大地?jié)約了審批時間和成本，間接為企業(yè)創(chuàng)造了效益。
多方召開視頻會議，高效提升園區(qū)企業(yè)環(huán)評質(zhì)量和通過率；暢通咨詢途徑，通過電話及郵箱有效解決咨詢問題上千個；錄制排污許可證申報演示視頻，及時為排污單位答疑解惑......早在項目拿地前，松山湖生態(tài)環(huán)境分局審批股就實地了解企業(yè)生產(chǎn)工藝，結(jié)合產(chǎn)業(yè)排污特點，對企業(yè)的環(huán)評審批加強幫扶指導(dǎo)。
據(jù)統(tǒng)計，松山湖2023年1至6月已審批或備案項目29個，審批流程提速優(yōu)化助力重大項目“輕車快馬”跑起來。
03 /全流程強化監(jiān)管督導(dǎo)
#力促園區(qū)實現(xiàn)經(jīng)濟與生態(tài)雙豐收
六五環(huán)境日期間，位于松山湖的松木山水庫作為東莞市首批8個“美麗河湖”之一，榮獲“東莞市美麗河湖”稱號。
松山湖持續(xù)推進藍天白云、碧水綠植的美麗生態(tài)，而堅守生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)，也為松山湖產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了底氣。今年以來，松山湖生態(tài)環(huán)境分局為園區(qū)企業(yè)紓困解難的同時，強化監(jiān)管指導(dǎo)，進一步推動園區(qū)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護同頻共振。
“環(huán)評編寫要求企業(yè)委托專業(yè)的環(huán)評單位，根據(jù)企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營情況，評估項目產(chǎn)生的環(huán)境影響。但環(huán)評單位編制的環(huán)評文本可能出現(xiàn)質(zhì)量參差不齊、與企業(yè)事實有所不符的情況。”
葉潤裘表示，針對這一情況，松山湖生態(tài)環(huán)境分局定期組織召開技術(shù)評估單位交流座談會，及時傳達上級部門的政策要求，研究解決遇到的技術(shù)評估共性問題，推動整合不同技術(shù)單位的評估意見，實現(xiàn)審批標(biāo)準(zhǔn)全統(tǒng)一，確保審批結(jié)果公正嚴謹。
2023年，園區(qū)許多企業(yè)由于排污許可證即將到期，需要延續(xù)排污許可證。由于不熟悉辦理流程、排放標(biāo)準(zhǔn)、填報技術(shù)要求等因素，部分企業(yè)感到申報工作困難重重。
“審批股提前謀劃做好排污許可證延續(xù)工作，與松山湖功能區(qū)各生態(tài)環(huán)境分局密切配合，共同推進排污許可證延續(xù)，提升企業(yè)執(zhí)行排污許可的質(zhì)量。”葉潤裘說。
在項目落地期間，松山湖生態(tài)環(huán)境分局進行全流程監(jiān)管，對項目開展環(huán)境安全檢查，尤其是有限空間作業(yè)“七不準(zhǔn)”落實情況和施工人員管理情況，督導(dǎo)企業(yè)落實項目建設(shè)過程中的安全生產(chǎn)保障措施。
此外，在項目投產(chǎn)后，松山湖生態(tài)環(huán)境分局定期走訪企業(yè)，主動對接，并開展“一對一”環(huán)保體檢。通過邀請專家把脈問診，助力企業(yè)提升環(huán)境管理水平。今年以來，松山湖生態(tài)環(huán)境分局對藍思科技、中圖半導(dǎo)體、漫步者、生益科技等企業(yè)開展環(huán)保體檢37次。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局