01、21項(xiàng)非現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容
非現(xiàn)場(chǎng)核查，是指生態(tài)環(huán)境主管部門或者組織的技術(shù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)制定的核查計(jì)劃或核查重點(diǎn)，通過查閱全國排污許可證管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)信息等相關(guān)資料，對(duì)排污許可證相關(guān)內(nèi)容的完整性和規(guī)范性開展質(zhì)量核查的行為。
·排污許可證有效期限核查排污許可證是否在有效期限內(nèi)。
·行業(yè)類別結(jié)合已收集核查資料中排污單位的原料使用、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品產(chǎn)能、產(chǎn)品類別等信息，對(duì)照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》(GB/T4754)及注釋，核查排污許可證中載明的行業(yè)類別填報(bào)是否正確。
·管理類別根據(jù)《固定污染源排污許可分類管理名錄》，核查排污許可證中載明的管理類別填報(bào)是否正確。
·廢氣(廢水)排放口結(jié)合已收集排污單位的環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、排污口及監(jiān)測(cè)孔規(guī)范化設(shè)置情況說明材料、平面布置圖、監(jiān)測(cè)點(diǎn)位布置圖、生產(chǎn)工藝流程圖等資料，依據(jù)排污許可證由請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范，核查排污許可證中載明的排放口數(shù)量、類型，排氣筒高度、排氣筒出口內(nèi)徑、排氣溫度，廢水排放去向、排放方式、排放規(guī)律等信息填寫是否完整、合規(guī)。
·廢氣(廢水)污染物排放種類依據(jù)排污許可證白請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中產(chǎn)生和排放污染物設(shè)施對(duì)應(yīng)的污染因子，對(duì)照應(yīng)執(zhí)行的國家或地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物種類填寫是否完整、準(zhǔn)確。
·污染防治可行技術(shù)依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、污染防治可行技術(shù)指南，核查排污許可證中載明的是否為可行技術(shù)填寫是否正確。
·廢氣(廢水)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及限值依據(jù)排污許可證由請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范中污染物排放標(biāo)準(zhǔn)及排放限值要求，核查排污許可證中載明的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)和廢氣(廢水)許可排放濃度限值、排放速率現(xiàn)在是否正確。原則上應(yīng)選用國家和地方排放標(biāo)準(zhǔn)。
·廢氣(廢水)許可排放量依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求，核查排污許可證中載明的許可排放量限值是否按行業(yè)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范要求計(jì)算，計(jì)算過程及結(jié)果是否正確。
·廢氣(廢水)自行監(jiān)測(cè)信息依據(jù)自行監(jiān)技術(shù)測(cè)指南、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、HJ819、HJ942等以及地方相關(guān)規(guī)定，核查排污許可證中載明的自行監(jiān)測(cè)要求是否合規(guī)。
·固體廢物管理信息依據(jù)HJ1200要求，核查排污許可證中載明的固體廢物基礎(chǔ)信息，自行貯存/利用/處置設(shè)施信息，以污染防控技術(shù)要求是否符合要求。
·廢氣無組織排放信息依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、環(huán)境影響評(píng)價(jià)及其批復(fù)文件、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等中的無組織管控要求，結(jié)合排污單位生產(chǎn)工藝，核查排污許可證中載明的無組織防治措施是否合規(guī)。
·廢氣特殊時(shí)段排放要求涉及特殊時(shí)段的排污單位，核查排污許可證中是否載明特殊時(shí)段禁止或者限制污染物排放要求。
·環(huán)境管理臺(tái)賬記錄要求依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和HJ944等要求，核查排污許可證中載明的臺(tái)賬記錄內(nèi)容、記錄頻次、記錄形式及保存期限是否符合規(guī)范要求。
·排污許可執(zhí)行報(bào)告上報(bào)要求依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范和HJ944等要求，核查排污許可證中載明的執(zhí)行報(bào)告上報(bào)頻次、主要內(nèi)容、上報(bào)截至?xí)r間是否符合規(guī)范要求。
·環(huán)境信息公開要求依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)、《排污許可管理辦法(試行)》《企業(yè)環(huán)境信息依法披露管理辦法》《國家重點(diǎn)監(jiān)控企業(yè)自行監(jiān)測(cè)及信息公開辦法》等相關(guān)文件要求，核查排污許可證中載明的信息公開方式、時(shí)間節(jié)點(diǎn)、公開內(nèi)容是否滿足要求。
·產(chǎn)排污節(jié)點(diǎn)依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等，核查排污許可證整中載明的產(chǎn)排污環(huán)境名稱是否完整、準(zhǔn)確。
·其他基本信息核查排污單位基本信息表中環(huán)境影響評(píng)價(jià)批復(fù)文件文號(hào)、主要污染物總量分配計(jì)劃文件、文號(hào)是否完整、準(zhǔn)確；核查總量指標(biāo)等相關(guān)信息是否齊全。
依據(jù)《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》《關(guān)于執(zhí)行大氣污染物特別排放限值有關(guān)問題的復(fù)函》《關(guān)于京津冀大氣污染傳輸通道城市執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》等文件，核查排污許可證中載明的大氣重點(diǎn)控制區(qū)域判定是否正確。
依據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃的通知》等文件，核查排污許可證中載明的總磷總氮控制區(qū)判定是否正確。
依據(jù)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見》等文件，核查排污許可證中載明的重金屬污染物特別排放限值實(shí)施區(qū)域判定是否正確。
核查地方政府對(duì)違規(guī)項(xiàng)目的認(rèn)定或備案文件填報(bào)是否正確。
核查主要污染物總量分配計(jì)劃文件文號(hào)、總量指標(biāo)填報(bào)是否完整、準(zhǔn)確。核查排污單位的申請(qǐng)材料是否齊全。
·附圖附件依據(jù)排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范、地方文件等要求，核查排污許可證是否遺漏附件；核查圖件是否示意清晰、圖例明確；核查生產(chǎn)廠區(qū)總平面布置圖是否包含主要裝置、主要污染治理設(shè)施，注明廠區(qū)雨水、污水收集和排放口等內(nèi)容；核查監(jiān)測(cè)點(diǎn)位示意圖是否包括所有監(jiān)測(cè)點(diǎn)位置、監(jiān)測(cè)點(diǎn)編號(hào)。
·入河(海)排污口信息依據(jù)入河(海)排污口名稱、編號(hào)以及批復(fù)文號(hào)信息，核查入河(入海)排污口信息是否完整、準(zhǔn)確。
·土壤及地下水等自行監(jiān)測(cè)信息依據(jù)國家和地方相關(guān)法律、法規(guī)、政策文件，自行監(jiān)測(cè)技術(shù)指南、排污許可證申請(qǐng)與核發(fā)技術(shù)規(guī)范等要求，核查排污許可證中載明的土壤及地下水等監(jiān)測(cè)信息是否完整、準(zhǔn)確。
·其他控制管理要求依據(jù)相應(yīng)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，以及地方生態(tài)環(huán)境主管部門的相關(guān)規(guī)定，核查排污許可證中載明的其他控制管理要求是否合規(guī)。
核查工作組可根據(jù)核查工作需要，按照相關(guān)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范、污染物排放標(biāo)準(zhǔn)等文件要求，通過審閱法、核對(duì)法、復(fù)算法、智能復(fù)核法等方法進(jìn)行核查。
審閱法是指對(duì)排污許可證及相關(guān)資料的完整性、規(guī)范性進(jìn)行核查的方法。
核對(duì)法是指對(duì)排污許可證載明內(nèi)容之間及相關(guān)材料之間的邏輯性進(jìn)行核查的方法。
復(fù)算法是對(duì)許可排放量進(jìn)行重新計(jì)算，以驗(yàn)證原計(jì)算結(jié)果準(zhǔn)確性的核查方法。
智能復(fù)核法是基于大數(shù)據(jù)和語義識(shí)別、深度學(xué)習(xí)等人工智能技術(shù)，用于輔助排污許可證質(zhì)量人工復(fù)核的方法。
02、11項(xiàng)現(xiàn)場(chǎng)核查內(nèi)容
現(xiàn)場(chǎng)核查，是指生態(tài)環(huán)境主管部門或者組織的技術(shù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)制定的核查計(jì)劃或核查重點(diǎn)，通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，對(duì)排污單位的排污許可證與實(shí)際情況的一致性和真實(shí)性開展質(zhì)量核查的行為。
·排污單位基本情況
通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的排污單位名稱、注冊(cè)地址、行業(yè)類別、生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所地址、法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人與實(shí)際情況是否一致。
·廢氣(廢水)產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)產(chǎn)生和排放污染物環(huán)節(jié)與實(shí)際情況是否一致。
·廢氣(廢水)污染防治設(shè)施通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染防治設(shè)施數(shù)量、工藝等與實(shí)際情況是否一致。
·廢氣(廢水)污染物排放口通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的廢氣(廢水)污染物排放口位置、數(shù)量、污染物排放方式和排放去向與實(shí)際情況是否一致；
依據(jù)《排污口規(guī)范化整治技術(shù)要求(試行)》等文件現(xiàn)場(chǎng)核查污染物排放口規(guī)范化建設(shè)情況，排污許可證載明的“排放口設(shè)置是否符合要求“與現(xiàn)場(chǎng)核查結(jié)果是否一致。
·固體廢物管理信息通過現(xiàn)場(chǎng)查閱排污單位一般工業(yè)固體廢物環(huán)境管理臺(tái)賬、危險(xiǎn)廢物管理計(jì)劃和管理臺(tái)帳、危險(xiǎn)廢物管理平臺(tái)申報(bào)記錄、危險(xiǎn)廢物轉(zhuǎn)移聯(lián)單以及現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的固體廢物種類是否存在遺漏，核查排污許可證載明的固體廢物自行貯存和自行利用/處置設(shè)施實(shí)際情況是否一致。
·廢氣無組織管控措施通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的無組織排放管控措施與實(shí)際情況是否一致。
·自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝及聯(lián)網(wǎng)情況通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘等方式，核查排污許可證中載明的自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)備數(shù)量、種類、安裝位置等是否與實(shí)際情況一致；
核查應(yīng)當(dāng)依法安裝污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)設(shè)施的，是否與相關(guān)生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)。
·主要生產(chǎn)設(shè)施數(shù)量、參數(shù)、名稱信息通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、查閱排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、生產(chǎn)臺(tái)賬等方式，核查排污許可證中載明的主要生產(chǎn)設(shè)施數(shù)量、參數(shù)、名稱信息與實(shí)際情況是否一致。
·主要原輔材料和燃料信息通過現(xiàn)場(chǎng)查閱排污單位環(huán)境管理臺(tái)賬、生產(chǎn)臺(tái)賬等方式，核查排污許可證中載明的原輔料種類和燃料信息與實(shí)際情況是否一致。
·入河(海)排污口信息核查排污許可證中載明的入河(海)排污口信息與實(shí)際情況是否一致。
·其他情形核查排污單位建設(shè)內(nèi)容是否存在未依法取得建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書(表)批準(zhǔn)文件，或者未辦理環(huán)境影響登記表備案手續(xù)等情形，包括但不限于生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所地址、主要產(chǎn)品及產(chǎn)能信息、廢氣(廢水)污染防治設(shè)施、廢氣(水)排放口、固體廢物管理信息等內(nèi)容。
可根據(jù)核查工作需要，通過現(xiàn)場(chǎng)踏勘、核查臺(tái)賬等方法現(xiàn)場(chǎng)核查。
現(xiàn)場(chǎng)踏勘是現(xiàn)場(chǎng)查看排污單位生產(chǎn)經(jīng)營場(chǎng)所，產(chǎn)排污設(shè)施、污染治理設(shè)施及排放口的位置和數(shù)量，監(jiān)測(cè)設(shè)備的安裝運(yùn)行情況與排污許可證載明內(nèi)容一致性和真實(shí)性的方法。
核查臺(tái)賬是現(xiàn)場(chǎng)查看排污單位生產(chǎn)臺(tái)賬、環(huán)境管理臺(tái)賬等資料與排污許可證載明內(nèi)容一致性的方法。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)核查的具體任務(wù)需求，配置必要的核查設(shè)備，包括通訊器材、導(dǎo)航定位設(shè)備、攝影攝像器材、快速檢測(cè)分析設(shè)備、便攜式電腦等。
來源：危廢處置平臺(tái)