《環(huán)境影響評價法》第二十四條規(guī)定:
“建設項目的環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動的,建設單位應當重新報批建設項目的環(huán)境影響評價文件。”
“建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過五年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報原審批部門重新審核。”
根據(jù)環(huán)境部《關于印發(fā)制漿造紙等十四個行業(yè)建設項目重大變動清單的通知》,制漿造紙等14個行業(yè)建設項目重大變動清單如下:
一、制漿造紙建設項目重大變動清單(試行)
適用于制漿、造紙、漿紙聯(lián)合(含林漿紙一體化)以及紙制品建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 木漿或非木漿生產(chǎn)能力增加20%及以上;廢紙制漿或造紙生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點:
2. 項目(含配套固體廢物渣場)重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 制漿、造紙原料或工藝變化,或新增漂白、脫墨、制漿廢液處理、化學品制備工序,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
5. 鍋爐、堿回收爐、石灰窯或焚燒爐廢氣排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
二、制藥建設項目重大變動清單(試行)
適用于發(fā)酵類制藥、化學合成類制藥、提取類制藥、中藥類制藥、生物工程類制藥、混裝制劑制藥建設項目環(huán)境影響評價管理,獸用藥品及醫(yī)藥中間體制造建設項目可參照執(zhí)行。
規(guī)模:
1. 中成藥、中藥飲片加工生產(chǎn)能力增加50%及以上;化學合成類、提取類藥品、生物工程類藥品生產(chǎn)能力增加30%及以上;生物發(fā)酵制藥工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數(shù)量增加,導致污染物排放量增加。
建設地點:
2. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 生物發(fā)酵制藥的發(fā)酵、提取、精制工藝變化,或化學合成類制藥的化學反應(縮合、裂解、成鹽等)、精制、分離、干燥工藝變化,或提取類制藥的提取、分離、純化工藝變化,或中藥類制藥的凈制、炮炙、提取、精制工藝變化,或生物工程類制藥的工程菌擴大化、分離、純化工藝變化,或混裝制劑制藥粉碎、過濾、配制工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 新增主要產(chǎn)品品種,或主要原輔材料變化導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 風險防范措施變化導致環(huán)境風險增大。
9. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
三、農(nóng)藥建設項目重大變動清單(試行)
適用于農(nóng)藥制造建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 化學合成農(nóng)藥新增主要生產(chǎn)設施或生產(chǎn)能力增加30%及以上。
2. 生物發(fā)酵工藝發(fā)酵罐規(guī)格增大或數(shù)量增加,導致污染物排放量增加。
建設地點:
3. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
4. 新增主要產(chǎn)品品種,主要生產(chǎn)工藝(備料、反應、發(fā)酵、精制/溶劑回收、分離、干燥、制劑加工等工序)變化,或主要原輔材料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢氣、廢水處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 風險防范措施變化導致環(huán)境風險增大。
9. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
四、化肥(氮肥)建設項目重大變動清單(試行)
適用于氮肥制造建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 合成氨或尿素、硝酸銨等主要氮肥產(chǎn)品生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點:
2. 項目(含配套固體廢物渣場)重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 氣化、凈化等主要生產(chǎn)單元的工藝變化,新增主要產(chǎn)品品種或原輔材料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
5. 煙囪或排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 風險防范措施變化導致環(huán)境風險增大。
8. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
五、紡織印染建設項目重大變動清單(試行)
適用于紡織品制造和服裝制造建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 紡織品制造洗毛、染整、脫膠或繅絲規(guī)模增加30%及以上,其他原料加工(編織物及其制品制造除外)規(guī)模增加50%及以上;服裝制造濕法印花、染色或水洗規(guī)模增加30%及以上,其他原料加工規(guī)模增加50%及以上(100萬件/年以下的除外)。
建設地點:
2. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 紡織品制造新增洗毛、染整、脫膠、繅絲工序,服裝制造新增濕法印花、染色、水洗工序,或上述工序工藝、原輔材料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
5. 排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
六、制革建設項目重大變動清單(試行)
適用于制革建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 制革生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點:
2. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 生皮至藍濕革、藍濕革至成品革(坯革)、坯革至成品革生產(chǎn)工藝或原輔材料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
5. 排氣筒高度降低10%及以上。
6. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7. 危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
七、制糖建設項目重大變動清單(試行)
適用于制糖工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 甘蔗、甜菜日加工能力,或原糖、成品糖生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點:
2. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 以原糖或成品糖為原料精煉加工各種精幼砂糖工藝改為以農(nóng)作物甘蔗、甜菜制作原糖工藝。
4. 產(chǎn)品方案調整或清凈工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
八、電鍍建設項目重大變動清單(試行)
適用于專業(yè)電鍍建設項目環(huán)境影響評價管理,含專業(yè)電鍍工序的建設項目參照執(zhí)行。
規(guī)模:
1. 主鍍槽規(guī)格增大或數(shù)量增加導致電鍍生產(chǎn)能力增大30%及以上。
建設地點:
2. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 鍍種類型變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 主要生產(chǎn)工藝變化;主要原輔材料變化導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
6. 排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
九、鋼鐵建設項目重大變動清單(試行)
適用于包含燒結/球團、煉鐵、煉鋼、熱軋、冷軋(含酸洗和涂鍍)工序的鋼鐵建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 燒結、煉鐵、煉鋼工序生產(chǎn)能力增加10%及以上;球團、軋鋼工序生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點:
2. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 生產(chǎn)工藝流程、參數(shù)變化或主要原輔材料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 廠內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5. 廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
6. 燒結機頭廢氣、燒結機尾廢氣、球團焙燒廢氣、高爐礦槽廢氣、高爐出鐵場廢氣、轉爐二次煙氣、電爐煙氣排氣筒高度降低10%及以上。
7. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 其他可能導致環(huán)境影響或環(huán)境風險增大的環(huán)保措施變化。
十、煉焦化學建設項目重大變動清單(試行)
適用于煉焦化學工業(yè)建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 焦炭(含蘭炭)生產(chǎn)能力增加10%及以上。
2. 常規(guī)機焦爐及熱回收焦爐炭化室高度、寬度增大或孔數(shù)增加;半焦(蘭炭)炭化爐數(shù)量增加或單爐生產(chǎn)能力增加10%及以上。
建設地點:
3. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
4. 裝煤方式、煤氣凈化工藝或廠內綜合利用方式、熄焦工藝、化學產(chǎn)品生產(chǎn)工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
5. 主要原料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
6. 廠內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
7. 廢氣、廢水處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
8. 焦爐煙囪(含焦爐煙氣尾部脫硫、脫硝設施排放口),裝煤、推焦地面站排放口,干法熄焦地面站排放口高度降低10%及以上。
9. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
十一、平板玻璃建設項目重大變動清單(試行)
適用于平板玻璃以及電子工業(yè)玻璃太陽能電池玻璃建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 玻璃熔窯生產(chǎn)能力增加30%及以上。
建設地點:
2. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3. 新增在線鍍膜工序。
4. 純氧助燃改為空氣助燃導致污染物排放量增加。
5. 原輔材料、燃料調整導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
6. 廢水、熔窯廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
7. 熔窯廢氣排氣筒高度降低10%及以上。
8. 新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
十二、水泥建設項目重大變動清單(試行)
適用于水泥制造(含配套礦山、協(xié)同處置)和獨立粉磨站建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1. 水泥熟料生產(chǎn)能力增加10%及以上;配套礦山開采能力或水泥粉磨生產(chǎn)能力增加30%及以上。
2. 水泥窯協(xié)同處置危險廢物能力增加20%及以上;水泥窯協(xié)同處置非危險廢物能力增大30%及以上。
建設地點:
3. 項目重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)或配套礦山、廢石場選址變化,導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
4. 增加協(xié)同處置處理工序(單元),或增加旁路放風系統(tǒng)并設置單獨排氣筒。
5. 水泥窯協(xié)同處置固體廢物類別變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
6. 原料、燃料變化導致新增污染物或污染物排放量增加。
7. 廠內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
8. 窯尾、窯頭廢氣治理設施及工藝變化,或增加獨立熱源進行烘干,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
9. 窯尾、窯頭廢氣排氣筒高度降低10%及以上。
10. 協(xié)同處置固體廢物暫存產(chǎn)生的滲濾液處理工藝由入窯高溫段焚燒改為其他處理方式,導致新增污染物或污染物排放量增加。
十三、銅鉛鋅冶煉建設項目重大變動清單(試行)
適用于銅、鉛、鋅冶煉(含再生)建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1.冶煉生產(chǎn)能力增加20%及以上。
建設地點:
2.項目(含配套固體廢物渣場)重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3.冶煉工藝或制酸工藝變化,冶煉爐窯爐型、數(shù)量、規(guī)格變化或主要原輔材料(含二次資源、再生資源)、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
環(huán)境保護措施:
4.廢氣、廢水處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
5. 冶煉爐窯煙氣、制酸尾氣或環(huán)境集煙煙氣排氣筒高度降低10%及以上。
6.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
7.危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
十四、鋁冶煉建設項目重大變動清單(試行)
適用于以鋁土礦為原料生產(chǎn)氧化鋁、以氧化鋁為原料生產(chǎn)電解鋁,以及配套鋁用炭素的鋁冶煉建設項目環(huán)境影響評價管理。
規(guī)模:
1.氧化鋁生產(chǎn)能力增加30%及以上;石油焦煅燒、陽(陰)極焙燒、鋁電解工序生產(chǎn)能力增加10%及以上。
建設地點:
2.項目(含配套赤泥堆場、電解槽大修渣場)重新選址;在原廠址附近調整(包括總平面布置變化)導致防護距離內新增敏感點。
生產(chǎn)工藝:
3.氧化鋁生產(chǎn)、石油焦煅燒工藝變化,或原輔材料、燃料變化,導致新增污染物或污染物排放量增加。
4. 廠內大宗物料轉運、裝卸或貯存方式變化,導致大氣污染物無組織排放量增加。
環(huán)境保護措施:
5.廢水、廢氣處理工藝變化,導致新增污染物或污染物排放量增加(廢氣無組織排放改為有組織排放除外)。
6. 熟料燒成、氫氧化鋁焙燒、石油焦煅燒、陽(陰)極焙燒、瀝青融化、生陽極制造或鋁電解煙氣排氣筒高度降低10%及以上。
7.新增廢水排放口;廢水排放去向由間接排放改為直接排放;直接排放口位置變化導致不利環(huán)境影響加重。
8. 赤泥堆存方式由干法改為濕法或半干法,由半干法改為濕法;危險廢物處置方式由外委改為自行處置或處置方式變化導致不利環(huán)境影響加重。
來源:環(huán)保365