一、總體要求

指導思想
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神和全國生態(tài)環(huán)境保護大會精神，深入貫徹習近平生態(tài)文明思想，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，服務構建新發(fā)展格局，堅持綜合治理、系統(tǒng)治理、源頭治理，堅持試點先行、穩(wěn)步推進、及時推廣，完善生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可、執(zhí)法監(jiān)督閉環(huán)環(huán)境管理體系，發(fā)揮制度合力，協(xié)同推進經(jīng)濟高質量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。
主要目標
2025年各項改革試點任務總體完成，生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控、環(huán)評、排污許可、執(zhí)法監(jiān)督等制度銜接更加順暢，基層審批、評估能力進一步提升，信息化支撐水平顯著增強，事中事后監(jiān)管水平和企業(yè)落實環(huán)評責任意識持續(xù)提升，環(huán)評工作進一步優(yōu)化。
2027年試點成果規(guī)范化、制度化取得積極進展，制度合力進一步發(fā)揮，源頭預防作用進一步提升，守好綠水青山的第一道防線。
二、加強制度銜接聯(lián)動
加強環(huán)評制度與生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控制度銜接
發(fā)揮生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控的指導作用
加強數(shù)字化信息化建設，在準入研判、選址選線等方面，服務規(guī)劃編制、招商引資
結合生態(tài)環(huán)境分區(qū)管控優(yōu)化產業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評
簡化：法律法規(guī)、政策規(guī)劃符合性、協(xié)調性分析
銜接：重大問題識別和制約因素分析、資源環(huán)境承載力分析
強化：質量現(xiàn)狀及趨勢、總量及減排、基礎設施、風險防范
加強環(huán)評制度與排污許可制度銜接
探索推進項目環(huán)評、排污許可“兩證審批合一”試點

三、深化環(huán)評改革試點
“四個一批”改革試點
試點豁免一批登記表備案
試點園區(qū)內，城市道路等5類登記表項目，免予環(huán)評備案
試點“打捆”一批報告表審批
●試點園區(qū)內，紡織服裝等9類報告表項目、集中搬遷入園的報告表項目，可開展同類項目環(huán)評“打捆”審批
●試點園區(qū)內，生物藥品制造及研發(fā)中試項目，如生產設施、環(huán)保設施不變，僅原輔料、產品變化的，經(jīng)有審批權的生態(tài)環(huán)境部門論證，污染物種類和排放量未超過原環(huán)評的，無需重新環(huán)評
簡化一批環(huán)評內容
●銜接規(guī)劃環(huán)評簡化項目環(huán)評有關內容:園區(qū)規(guī)劃，煤炭礦區(qū)、港口、航運、水利水電、軌道交通專項規(guī)劃
●銜接入河排污口設置審批簡化項目環(huán)評有關內容
試點優(yōu)化一批總量環(huán)評審批管理
●對有關重點保障項目，省域內統(tǒng)籌;“先立后改”煤電項目，實施非電行業(yè)統(tǒng)籌
●對部分小額總量項目免予提交指標來源說明:試點園區(qū)內，NOx、COD、VOCs<0.1噸/年，NH3-N<0.01噸/年
繼續(xù)開展重點領域、重點行業(yè)溫室氣體排放環(huán)評試點
●減污降碳協(xié)同納入分區(qū)管控、規(guī)劃環(huán)評、項目環(huán)評試點探索甲烷管控研究
●探索構建污染物與溫室氣體管理統(tǒng)籌融合、減污降碳協(xié)同增效的管理、技術體系
有關改革試點總體安排
●改革試點有效期至2025年12月31日
●省級生態(tài)環(huán)境部門因地制宜、規(guī)范有序推進改革試點
四、牢牢守住生態(tài)環(huán)保底線
嚴守環(huán)境準入底線
●堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展總要求，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長;
●堅持依法依規(guī)審批，嚴格執(zhí)行“五個不批”等要求;
●堅持環(huán)境質量只能向好不能變差的底線，改善環(huán)境質量，提升生態(tài)系統(tǒng)的多樣性、穩(wěn)定性、持續(xù)性
嚴格五類項目環(huán)評管理
對涉“兩高一低”項目、承接產業(yè)轉移項目、“公園”類項目、生態(tài)敏感項目、社會關注度高的項目明確環(huán)評管理重點
加強生態(tài)影響類建設項目環(huán)評管理
明確交通、水利水電、資源開發(fā)等環(huán)評審批、監(jiān)管重點
推進事中事后監(jiān)管
健全環(huán)評與執(zhí)法監(jiān)管聯(lián)動機制，鼓勵利用衛(wèi)星遙感、大數(shù)據(jù)等先進技術手段開展非現(xiàn)場監(jiān)管，加大查處力度推動責任落實
五、加強基層能力建設
加強面向基層的指導幫扶
●做好指導幫扶，將基層行政審批部門納入指導培訓范圍，通過全國環(huán)評技術評估服務咨詢平臺提供在線指導、遠程指導
●加強監(jiān)督管理，通過日常檢查、復核、全程網(wǎng)辦等方式加強環(huán)評文件質量和審批質量管理
提升基層技術能力
●提升技術能力，加強評估力量建設，創(chuàng)新評估服務方式，鼓勵技能比武
●提升信息化水平，完成全國建設項目環(huán)評統(tǒng)一申報和審批系統(tǒng)全覆蓋，推廣智能復核在基層應用，加強數(shù)據(jù)挖掘應用。

來源：生態(tài)環(huán)境部門