專家(在特定行業(yè)上有較多經(jīng)驗和知識的人)已經(jīng)成為環(huán)保咨詢技術服務不可或缺的一部分,到底哪些環(huán)保服務項目需要專家參與呢?
業(yè)務類型 |
具體情形 |
是否為強制要求 |
相關規(guī)定 |
實際情況 |
建設項目環(huán)境影響評價 |
對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目 |
是 |
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定:除國家規(guī)定需要保密的情形外,對環(huán)境可能造成重大影響、應當編制環(huán)境影響報告書的建設項目,建設單位應當在報批建設項目環(huán)境影響報告書前,舉行論證會、聽證會,或者采取其他形式,征求有關單位、專家和公眾的意見。 |
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其他建設項目環(huán)評項目 |
否 |
根據(jù)具體項目難易程度、客戶要求、行業(yè)慣例等情形綜合考慮是否征求專家意見。 |
最常見的是主管部門要求,有些地方只要是環(huán)評報告,均要求專家評審 |
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環(huán)境調(diào)查
與鑒定 |
危險廢物鑒別方案 |
是 |
《關于加強危險廢物鑒別工作的通知》(環(huán)辦固體函〔2021〕419號)規(guī)定:危險廢物鑒別過程需要進行樣品采集和危險特性檢測工作的,危險廢物鑒別單位應在開展鑒別工作前編制鑒別方案,并組織專家對鑒別方案進行技術論證。 |
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重點行業(yè)企業(yè)擬進行初步采樣調(diào)查地塊的布點采樣方案 |
是 |
《重點行業(yè)企業(yè)用地調(diào)查質(zhì)量保證與質(zhì)量控制技術規(guī)定(試行)》規(guī)定:對擬進行初步采樣調(diào)查的地塊,專業(yè)機構應組織專家對布點采樣方案進行審核把關,形成審核意見,并根據(jù)專家審核意見修改完善布點采樣方案。 |
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建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控或者修復效果評估報告 |
是 |
《中華人民共和國土壤污染防治法》:“土壤污染狀況調(diào)查報告應當報地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門,由地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門會同自然資源主管部門組織評審”“省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同自然資源等主管部門按照國務院生態(tài)環(huán)境主管部門的規(guī)定,對土壤污染風險評估報告組織評審,及時將需要實施風險管控、修復的地塊納入建設用地土壤污染風險管控和修復名錄,并定期向國務院生態(tài)環(huán)境主管部門報告。”“省級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應當會同自然資源等主管部門對風險管控效果評估報告、修復效果評估報告組織評審……”以江蘇省為例,《江蘇省土壤污染防治條例》規(guī)定:建設用地土壤污染狀況調(diào)查報告、風險評估報告、風險管控或者修復效果評估報告報送評審前,土壤污染責任人或者土地使用權人已經(jīng)采取論證會或者其他方式征求專家意見的,可以在報送評審時附具專家意見及修改說明。根據(jù)土壤污染防治法和省土壤污染防治條例,江蘇省出臺了建設用地土壤污染風險評估、風險管控和修復效果評估報告評審工作相關規(guī)定要求,下屬各地市出臺了建設用地土壤污染土壤污染調(diào)查報告評審相關規(guī)定要求,這些規(guī)定均對專家參與該類項目評審工作進行了明確要求。 |
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環(huán)境規(guī)劃類服務 |
規(guī)劃環(huán)境影響報告書 |
是 |
《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》規(guī)定:設區(qū)的市級以上人民政府在審批專項規(guī)劃草案,作出決策前,應當先由人民政府指定的生態(tài)環(huán)境主管部門或者其他部門召集有關部門代表和專家組成審查小組,對環(huán)境影響報告書進行審查。審查小組應當提出書面審查意見。 |
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生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃 |
是 |
《生態(tài)工業(yè)園區(qū)建設規(guī)劃編制指南(HJ/T409-2007)》規(guī)定:工業(yè)園區(qū)建立以國家、省、市有關領導和科研單位、大專院校相關方面專家組成的專家咨詢小組,負責對園區(qū)的規(guī)劃、設計、建設、運行中的全局性、方向性、技術性問題提出咨詢意見和建議。 |
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生態(tài)縣、生態(tài)市建設規(guī)劃 |
是 |
《生態(tài)縣、生態(tài)市建設規(guī)劃編制大綱(試行)》規(guī)定:規(guī)劃編制完成后,編制單位應當廣泛征求當?shù)卣饔嘘P部門的意見,并經(jīng)政府常務會審議后,由省級環(huán)境保護部門組織專家進行論證。 |
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其他技術服務 |
企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案 |
是 |
《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法(試行)》(環(huán)發(fā)〔2015〕4號)規(guī)定:評審和演練環(huán)境應急預案。企業(yè)組織專家和可能受影響的居民、單位代表對環(huán)境應急預案進行評審,開展演練進行檢驗。 |
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重點企業(yè)“一企一策”方案 |
是 |
《關于印發(fā)揮發(fā)性有機物重點監(jiān)管企業(yè)綜合整治方案編寫大綱等文件的通知》(蘇環(huán)辦〔2018〕492號)規(guī)定:即將實施VOCs治理的重點企業(yè),完成“一企一策”方案并自查后,應組織召開專家評審會。 |
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飲用水水源保護區(qū)劃分 |
是 |
《飲用水水源保護區(qū)劃分技術規(guī)范HJ338-2018》規(guī)定:飲用水水源保護區(qū)劃分的技術步驟之一為組織專家對保護區(qū)劃分技術報告和方案進行審議。 |
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清潔生產(chǎn)審核報告 |
是 |
《清潔生產(chǎn)審核辦法》(國家發(fā)展改革委、環(huán)境保護部令第38號)規(guī)定:縣級以上環(huán)境保護主管部門或節(jié)能主管部門,應當在各自的職責范圍內(nèi)組織清潔生產(chǎn)專家或委托相關單位,對以下企業(yè)實施清潔生產(chǎn)審核的效果進行評估驗收:(一)國家考核的規(guī)劃、行動計劃中明確指出需要開展強制性清潔生產(chǎn)審核工作的企業(yè)。(二)申請各級清潔生產(chǎn)、節(jié)能減排等財政資金的企業(yè)。 |
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入河排污口設置論證報告 |
否 |
《入河排污口管理技術導則(SL532-2011)》規(guī)定:入河排污口管理單位根據(jù)需要,組織專家對入河排污口設置論證報告進行評審。 |
一般要求有專家參與 |
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建設項目竣工環(huán)境保護驗收報告 |
否 |
《建設項目竣工環(huán)境保護驗收暫行辦法》規(guī)定:為提高驗收的有效性,在提出驗收意見的過程中,建設單位可以組織成立驗收工作組,采取現(xiàn)場檢查、資料查閱、召開驗收會議等方式,協(xié)助開展驗收工作。驗收工作組可以由設計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機構、驗收監(jiān)測(調(diào)查)報告編制機構等單位代表以及專業(yè)技術專家等組成,代表范圍和人數(shù)自定。 |
一般要求有專家參與 |
來源:環(huán)?;ヂ?lián)