案情簡介
2023年11月，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員對某公司執(zhí)法檢查時發(fā)現(xiàn)，該公司擴(kuò)建項目于2021年10月通過生態(tài)環(huán)境部門環(huán)境影響報告表審批，于2022年1月組織建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)自主驗收，其擴(kuò)建項目的擦拭清潔工藝產(chǎn)生廢氣，未按環(huán)評要求收集處理，卻在驗收意見中載明已按要求收集處理廢氣，并提出驗收合格的意見。
查處情況
該公司的行為涉嫌在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假，違反了《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第十七條第二款的規(guī)定，根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》第二十三條第一款的規(guī)定，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局責(zé)令該公司于2個月內(nèi)重新進(jìn)行并完成生態(tài)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的驗收。該公司按期完成重新驗收，寶山區(qū)生態(tài)環(huán)境局對該公司及其直接負(fù)責(zé)的主管人員分別從輕作出處罰款人民幣貳拾捌萬元整和伍萬元整的行政處罰決定。
啟示意義
建設(shè)單位不僅是建設(shè)項目的建設(shè)主體，也是配套建設(shè)環(huán)境保護(hù)設(shè)施的監(jiān)管主體和驗收主體，應(yīng)按照相關(guān)法律規(guī)范組織驗收，確保建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時投產(chǎn)或者使用，并對驗收內(nèi)容、結(jié)論和所公開信息的真實性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)，不得在驗收過程中弄虛作假。然而，部分建設(shè)單位在委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)組織驗收后，存在責(zé)任意識缺失，對驗收流程和內(nèi)容把關(guān)不嚴(yán)，導(dǎo)致弄虛作假等違法行為的發(fā)生。因此，各建設(shè)單位務(wù)必加強(qiáng)自身責(zé)任意識，不得要求經(jīng)辦人員或第三方服務(wù)公司違規(guī)操作。同時，第三方服務(wù)公司也應(yīng)增強(qiáng)責(zé)任意識和法律意識，向委托方提供專業(yè)、科學(xué)、規(guī)范的服務(wù)，嚴(yán)守行業(yè)底線，不能為了承攬業(yè)務(wù)一味迎合建設(shè)單位，甚至不惜違背職業(yè)道德和法律法規(guī)。
鏈接法條：
《建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)管理條例》
第十七條　編制環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目竣工后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國務(wù)院環(huán)境保護(hù)行政主管部門規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序，對配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施進(jìn)行驗收，編制驗收報告。
建設(shè)單位在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收過程中，應(yīng)當(dāng)如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況，不得弄虛作假。
除按照國家規(guī)定需要保密的情形外，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法向社會公開驗收報告。
第二十三條　違反本條例規(guī)定，需要配套建設(shè)的環(huán)境保護(hù)設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格，建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用，或者在環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收中弄虛作假的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令限期改正，處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的，處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員，處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的，責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用，或者報經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令關(guān)閉。
違反本條例規(guī)定，建設(shè)單位未依法向社會公開環(huán)境保護(hù)設(shè)施驗收報告的，由縣級以上環(huán)境保護(hù)行政主管部門責(zé)令公開，處5萬元以上20萬元以下的罰款，并予以公告。
來源：環(huán)保寶山