為進一步提升燃氣鍋爐治理水平,推動燃氣鍋爐低氮燃燒改造工作,切實減少污染物排放,促進環(huán)境空氣質量持續(xù)改善,根據(jù)《鍋爐大氣污染物排放標準》(DB44/765-2019)《關于東莞市燃氣鍋爐執(zhí)行大氣污染物特別排放限值的公告》《東莞市燃氣鍋爐提標改造工作實施方案》等要求,特制定本方案。
一、補貼資金規(guī)模及范圍
(一)資金規(guī)模
全市燃氣鍋爐低氮燃燒改造項目按照執(zhí)行特別排放限值的時間分為兩個批次,其中莞城、東城、南城、萬江、大嶺山、厚街、寮步、道滘、高埗、石碣等10個鎮(zhèn)街范圍內的為第一批(下同),補貼資金總額為1000萬;其他鎮(zhèn)(園區(qū))范圍內的為第二批(下同),補貼資金總額為3000萬。
(二)補貼范圍
我市2023年已納入中央生態(tài)環(huán)境專項資金項目實施庫(詳見附件1)且改造前環(huán)保審批驗收、排污許可等手續(xù)完善的在用單臺出力65蒸噸/小時(45.5MW)及以下的燃氣鍋爐(含蒸汽鍋爐、熱水鍋爐、有機熱載體鍋爐),通過整體更換為配置低氮燃燒器的天然氣鍋爐或更換低氮燃燒器(不含單一煙氣再循環(huán)改造)完成低氮燃燒改造后,鍋爐煙氣達到《鍋爐大氣污染排放標準》(DB44/765-2019)表3規(guī)定的大氣污染物特別排放限值(顆粒物≤10mg/m³、二氧化硫≤35mg/m³、氮氧化物≤50mg/m³)的,給予補貼。
(三)下列情況不予補貼
1.同一鍋爐改造項目已享受或正在享受其他中央財政補貼政策。
2.現(xiàn)有燃氣鍋爐于執(zhí)行時間之后完成低氮燃燒改造的均不予補貼,即:第一批于2023年7月1日后完成改造的燃氣鍋爐;第二批于2024年1月1日后完成改造的燃氣鍋爐。
3.燃氣鍋爐使用單位近三年以來有環(huán)境違法行為。
4.其他中央資金不予支持的情形。
二、補貼標準
(一)對燃氣鍋爐低氮燃燒改造進行補貼,具體按下表補貼標準實施一次性定額補貼,且不超過實際投入金額的40%。改造多臺的,逐臺計算,其中有機熱載體鍋爐按0.7MW=1t/h換算。
(二)受財政預算總額控制,如出現(xiàn)補貼資金規(guī)模不足以覆蓋實際申報金額的,補貼資金按照“先到先得”的原則發(fā)放,用完即止。為獎勵企業(yè)“先治理,先減排”,制定具體實施細則如下:
1.將第一批、第二批符合條件的申報企業(yè)分別按照《鍋爐安裝、改造和重大修理監(jiān)督檢驗證書》的落款日期(整體更換為D級鍋爐(D級鍋爐包括:1.蒸汽鍋爐,額定工作壓力≤0.8MP,且30≤設計正常水位時水容積≤50L;2.汽水兩用鍋爐:額定工作壓力≤0.04MPa且額定蒸發(fā)量≤0.5t/h的鍋爐;3.僅用自來水加壓的熱水鍋爐,且出水溫度≤95℃;4.氣相有機熱載體鍋爐,Q≤0.1MW;液相有機熱載體鍋爐,Q≤0.1MW)的,以改造前原燃氣鍋爐申請?zhí)蕴娜掌冢┻M行排序,先完成,先獎補。
2.若同一日期多家企業(yè)符合條件且獎補資金不足的,則繼續(xù)以達到排放標準要求的鍋爐尾氣檢測報告的檢測日期(即采樣日期)、結果合格的鍋爐能效測試報告的測試日期、企業(yè)工程驗收時間等時間節(jié)點逐項進行排序,直至補貼資金用完為止。3.若經排序,最后一家企業(yè)根據(jù)上述標準應獲得的補貼金額超出補貼資金剩余總額的,以補貼資金剩余金額安排。
三、申報材料及時限要求
補貼申請受理截止日期為2024年11月30日,逾期不予受理。申請補貼的企業(yè)應向屬地生態(tài)環(huán)境分局提交以下申報材料(一式三份,所有資料均需加蓋公章,原件備查):
(一)補貼申請表。(見附件2)
(二)企業(yè)法定代表人身份證、營業(yè)執(zhí)照復印件。
(三)改造前鍋爐使用登記證復印件;改造后鍋爐使用登記證、鍋爐運行工況能效測試報告(整體更換為D級鍋爐的,僅需提供鍋爐制造單位的制造許可證書、設備銘牌照片以及改造前鍋爐淘汰證明復印件)、《鍋爐安裝、改造和重大修理監(jiān)督檢驗證書》、環(huán)保檢測報告(即尾氣檢測報告)復印件。
(四)低氮燃燒改造工程合同(需附詳細的設備、費用清單),及改造費用發(fā)票復印件,其中工程付款進度(即項目已投入資金)應達到總投資的70%。
(五)燃氣鍋爐改造工程總結報告。報告內容包括但不限于:工程概況、改造周期(改造開始時間及企業(yè)自行驗收時間)、改造前后大氣主要污染物排放情況,以及項目投資情況等。
(六)承諾書。(見附件3)。
四、申報審核流程
(一)項目初審:各生態(tài)環(huán)境分局負責受理本轄區(qū)內企業(yè)的補貼申請,做好項目條件審查、申報材料初審、改造工程現(xiàn)場核查等工作,具體審查內容包括申報資料是否完備,企業(yè)鍋爐改造前的環(huán)保審批、驗收、排污許可等手續(xù)是否完善,2020年3月以來有無環(huán)境違法行為,工程建設情況是否符合要求等。于12月15日前統(tǒng)一將初審通過的企業(yè)申報材料報送至市生態(tài)環(huán)境局復審。
(二)制定補貼資金安排計劃:市生態(tài)環(huán)境局對企業(yè)申報材料進行復審,并根據(jù)審核結果制定補貼資金安排計劃。
(三)征求財政部門意見:市生態(tài)環(huán)境局將補貼資金安排計劃征求市財政局意見。
(四)公示:在市生態(tài)環(huán)境局部門網(wǎng)站上公示補貼資金安排計劃,公示期為5個工作日。對于公示期有異議的申請,由市生態(tài)環(huán)境局組織相關職能部門、屬地生態(tài)環(huán)境分局進行現(xiàn)場復核,對存在異議的事項進行核實。
(五)資金撥付:公示期滿,無異議或經調查后異議不成立的,由市生態(tài)環(huán)境局呈報市政府審定同意后,會同市財政局向企業(yè)撥付補貼資金。
五、監(jiān)督管理要求
(一)落實企業(yè)主體責任。鍋爐使用單位是實施燃氣鍋爐低氮燃燒改造的責任主體,承擔改造項目安全、環(huán)保、節(jié)能的責任。獲得補貼的企業(yè)要切實加強對專項資金的使用管理,自覺接受財政、審計、監(jiān)察、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)督管理等部門的監(jiān)督檢查,嚴格執(zhí)行相關財務規(guī)章制度和會計核算辦法。
(二)加強屬地監(jiān)管執(zhí)法。屬地生態(tài)環(huán)境分局要通過現(xiàn)場核查等方式,對企業(yè)改造的實施情況進行復核、驗收,確保大氣污染物減排取得實效,同時切實加強補助資金全過程預算績效管理,開展績效運行監(jiān)控,督促企業(yè)做好績效評價。進一步嚴格環(huán)境執(zhí)法,對未能在規(guī)定期限內完成改造,或實施改造后不能穩(wěn)定達標排放,存在超標排放等違法行為的,依法嚴格查處。
(三)強化補貼資金管理。申請補貼企業(yè)應當確保所提交材料真實有效,一經發(fā)現(xiàn)存在謊報、瞞報相關信息騙取補貼的,將取消其補貼資格,悉數(shù)追繳已撥付補貼資金,并按有關法律法規(guī)追究企業(yè)相關負責人的責任;涉嫌犯罪的,移送司法機關依法處理。
六、本方案由東莞生態(tài)環(huán)境局負責解釋。
七、本方案自發(fā)布之日起施行,補貼工作完成后作廢。
附件:
1. 東莞市燃氣鍋爐改造清單
2.東莞市燃氣鍋爐低氮燃燒改造補貼申請表
3.承諾書復制鏈接進入下載附件:
https://dgepb.dg.gov.cn/zwgk/tzgg/content/post_4298836.html
來源:東莞市生態(tài)環(huán)境局