一、 什么是環(huán)境影響評價(jià)制度
《中華人民共和國環(huán)境影響評價(jià)法》對其定義:
對規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估，提出預(yù)防或老減輕不良環(huán)情影響的對第和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。
二、 環(huán)境影響評價(jià)的要求
建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
在我國領(lǐng)域和我國管轄的其他海域內(nèi)建設(shè)對環(huán)境有影響的項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)。
建設(shè)單位未依法報(bào)批建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表;未重新報(bào)批或者報(bào)請重新審核環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表;建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書、報(bào)告表未經(jīng)批準(zhǔn)或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意，擅自開工建設(shè)的，或被責(zé)令停止建設(shè)，根據(jù)違法情節(jié)和危害后果，處建設(shè)項(xiàng)目
總投資額1%-5%的罰款，并可以責(zé)令恢復(fù)原狀;對建設(shè)單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，依法給予行政處分。
三、 哪些項(xiàng)目需要辦理環(huán)評
國家根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度，對建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境影響評價(jià)實(shí)行分類管理。
項(xiàng)目需不需要環(huán)評、需要辦理哪類環(huán)評，可根據(jù)最新版《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄(2021年版)》(簡稱《名錄》)查詢。
●《名錄》中的一級行業(yè)采用《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的大類名稱;
●《名錄》中的二級分類參照《國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》中的中類和部分小類行業(yè)名稱;
●《名錄》共設(shè)置了50個(gè)一級行業(yè)分類，192個(gè)二級類別。
對納入名錄的建設(shè)項(xiàng)目需要辦理環(huán)評手續(xù)，未納入名錄的建設(shè)項(xiàng)目，則無需辦理環(huán)評手續(xù)。
※納入建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價(jià)分類管理名錄的項(xiàng)目要辦理環(huán)評。
四、環(huán)評的類型
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照下列規(guī)定組織編制環(huán)境影響報(bào)告書、環(huán)境影響報(bào)告表或者填報(bào)環(huán)境影響登記表。
1、 可能造成重大環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告書，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行全面評價(jià);
2、 可能造成輕度環(huán)境影響的，應(yīng)當(dāng)編制環(huán)境影響報(bào)告表，對產(chǎn)生的環(huán)境影響進(jìn)行分析或者專項(xiàng)評價(jià);
3、對環(huán)境影響很小、不需要進(jìn)行環(huán)境影響評價(jià)的，應(yīng)當(dāng)填報(bào)環(huán)境影響登記表。
※環(huán)評類型分為報(bào)告書、報(bào)告表、登記表。
五、環(huán)評審批總量控制制度
主要污染物排放總量控制制度，是國家控制污染物排放、改善環(huán)境質(zhì)量的重要舉措。根據(jù)國家和省有關(guān)文件要求，排放主要污染物的建設(shè)項(xiàng)目，在環(huán)境影響評價(jià)文件審批前，須取得主要污染物排放總量指標(biāo)。其中:
●VOCs污染物總量指標(biāo)實(shí)施雙倍替代;
●氮氧化物、CODcr和氨氮污染物總量指標(biāo)實(shí)施等量或減量替代。
我市結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，出臺(tái)了系列建設(shè)項(xiàng)目總量分配原則。
我市污染物總量按照市、鎮(zhèn)分庫形成“1+34”的管理格局。
1是指市級重點(diǎn)項(xiàng)目總量庫
34是指34個(gè)鎮(zhèn)街（園區(qū)）污染物總量庫
其中市級重點(diǎn)項(xiàng)目庫主要用于市重大項(xiàng)目、行業(yè)龍頭企業(yè)、優(yōu)質(zhì)倍增計(jì)劃企業(yè)、市重點(diǎn)工業(yè)園區(qū)等大型重點(diǎn)項(xiàng)目。
鎮(zhèn)街總量庫分為鎮(zhèn)街重點(diǎn)項(xiàng)目庫和鎮(zhèn)街一般項(xiàng)目庫。
●鎮(zhèn)街重點(diǎn)項(xiàng)目庫用于鎮(zhèn)街政府重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。
●鎮(zhèn)街一般項(xiàng)目庫用于一般工業(yè)項(xiàng)目，按照項(xiàng)目受理時(shí)間統(tǒng)一排隊(duì)原則、在鎮(zhèn)街公示有余量的情況下使用。
※總量指標(biāo)在市生態(tài)環(huán)境局網(wǎng)站定期公示，項(xiàng)目總量根據(jù)原則劃撥并登記管理，做到有跡可查，確?？偭縿潛芄?、公正。
來源：東莞市生態(tài)環(huán)境局